Иштирок дар Барномаи давлатии кӯчонидани ҳамватанон
Дар Русия Барномаи давлатии кӯчонидани ҳамватанон амал мекунад. Дар ин барнома ҳамватаноне, ки дар хориҷа зиндагӣ мекунанд, ба таври доимӣ ё муваққатан дар Федератсияи Русия истиқомат мекунанд ё ба таври фавқулодда ба Федератсияи Русия меоянд, дар қаламрави Федератсияи Россия гуреза шинохта шудаанд ё дар қаламрави Федератсияи Россия паноҳгоҳи муваққатӣ гирифтаанд.
Тибқи моддаи 1 Қонуни федералии 24 майи соли 1999
№99-ФЗ “Дар бораи сиёсати давлатии Федератсияи Русия нисбат ба ҳамватанони бурунмарзӣ”, ҳамватанон шахсоне мебошанд, ки дар як давлат таваллуд ёфта, дар он истиқомат кардаанд ё истиқомат мекунанд ва аломатҳои забони муштарак, таърих доранд, мероси фарҳангӣ, анъана ва урфу одатҳо, инчунин наслҳои ин шахсон дар хатти рости поёншаванда.
Тибқи муқаррароти Қонуни мазкури федералӣ, ба ҳамватанон инҳо дохил мешаванд:
– шаҳрвандони Русия, ки берун аз ҳудуди Федератсияи Россия доимӣ истиқомат мекунанд;
– шахсон ва наслҳои онҳо, ки берун аз қаламрави Федератсияи Россия зиндагӣ мекунанд ва чун қоида, ба халқҳои таърихан дар қаламрави Федератсияи Россия тааллуқдошта, инчунин онҳое, ки ба манфиати робитаҳои маънавӣ, фарҳангӣ ва ҳуқуқӣ бо Федератсияи Россия, ки хешовандонашон мустақиман мебошанд, интихоби озод кардаанд. хати болоӣ, ки қаблан дар қаламрави Федератсияи Русия зиндагӣ мекард, аз ҷумла:
– шахсоне, ки шаҳрвандони СССР буда, дар давлатҳои ба ҳайати СССР дохилшаванда зиндагӣ мекунанд, шаҳрвандии ин давлатҳоро гирифтаанд ё шахсони бешаҳрванд шудаанд;
– муҳоҷирон (муҳоҷирон) аз давлати Русия, ҷумҳурии Русия, РСФСР, СССР ва Федератсияи Россия, ки мансубияти шаҳрвандии мувофиқ доштанд ва шаҳрвандони давлати хориҷӣ ё шахсони бешаҳрвандӣ шуданд.
– Шаҳрвандони Федератсияи Россия, ки берун аз қаламрави Федератсияи Россия зиндагӣ мекунанд, аз рӯи шаҳрвандии худ ҳамватан мебошанд. Ҳуҷҷате, ки шаҳрвандии Федератсияи Русияро тасдиқ мекунад, ҳамчун санаде мебошад, ки мансубияти онҳоро ба ҳамватанон тасдиқ мекунад.
Эътирофи мансубияти онҳо ба ҳамватанон аз ҷониби шахсони дар боло номбаршуда як амали худшиносии онҳост, ки бо фаъолияти ҷамъиятӣ ё касбӣ оид ба ҳифзи забони русӣ, забонҳои модарии халқҳои Федератсияи Россия, рушди фарҳанги рус дар хориҷа, таҳкими муносибатҳои дӯстонаи ҳамватанони давлатҳои истиқоматӣ бо Федератсияи Россия, дастгирии иттиҳодияҳои ҷамъиятии ҳамватанон ва ҳимояи ҳуқуқи ҳамватанон ё дигар далелҳои интихоби озоди ин шахсон ба манфиати робитаҳои маънавӣ ва фарҳангӣ бо Федератсияи Россия.
Иштирокчии Барномаи давлатӣ метавонад ҳамватане бошад, ки ба синни 18-солагӣ расида, қобилияти ҳуқуқӣ дорад ва ба талаботи муқаррарнамудаи Барномаи давлатӣ ҷавобгӯ бошад.
Аъзои оилаи иштирокчии барномаи давлатӣ, ки ҳуқуқи кӯчидан бо ӯро ба Федератсияи Русия доранд, инҳоянд: ҳамсар; кӯдакон, аз ҷумла фарзандхондагон ё парасторӣ (парасторӣ); фарзандони ҳамсар (ҳамсар)-и иштирокчии барномаи давлатӣ; падару модари иштирокчии Барномаи давлатӣ ва ҳамсари ӯ (ҳамсар), хоҳарон ва бародари иштирокчии Барномаи давлатӣ ва ҳамсари ӯ (ҳамсар); фарзандони хоҳарон ва бародарони иштирокчии барномаи давлатӣ ва ҳамсари ӯ, аз ҷумла фарзандхондагон ё таҳти васоят (парасторӣ), бобою бибӣ, набераҳо. Аъзои баркамоли оилаи иштирокчии барномаи давлатӣ, ба истиснои ҳамсараш, ҳуқуқ дорад дар барномаи давлатӣ мустақилона иштирок кунад.
Қарори иштирок дар Барномаи давлатиро як ҳамватан дар асоси ихтиёран дар асоси интихоби бошууронаи ҷои истиқомат, кор ва (ё) таҳсил ва амалӣ намудани имкониятҳои эҳтимолии меҳнатӣ, таълимӣ, эҷодӣ ва ғайрааш дар қаламрави Федератсияи Россия қабул мекунад. Ба ҳамватане, ки иштирокчии Барномаи давлатӣ мешавад, шаҳодатномаи стандарте дода мешавад, ки аз ҷониби Ҳукумати Федератсияи Россия ба мӯҳлати панҷ сол муқаррар карда шудааст. Пас аз ба итмом расидани шаҳодатнома, ҳамватан мақоми иштирокчии барномаи давлатиро аз даст медиҳад ва аъзои оилаи ӯ, ки дар шаҳодатнома нишон дода шудаанд – мақоми аъзои оилаи иштирокчии барномаи давлатӣ. Шаҳодатномаи иштирокчии Барномаи давлатӣ ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои худи иштирокчӣ, ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои аъзои оилаи ӯ, инчунин ӯҳдадориҳои Федератсияи Россия ва субъектҳои таъсисдиҳандаи Федератсияи Россияро, ки дар татбиқи Барномаи давлатӣ иштирок мекунанд, оид ба таъмини кафолатҳо ва дастгирии иҷтимоие, ки барои категорияи интихобшудаи қаламрави шаҳрак пешбинӣ шудаанд, тасдиқ мекунад.
Ҳамватанон дар доираи Барномаи давлатӣ ҳуқуқ доранд, ки бо мақсади истиқомати доимӣ, кор ва (ё) таҳсил ва амалӣ намудани имконоти эҳтимолии меҳнатӣ, таълимӣ, эҷодӣ ва ғайра дар қаламрави Федератсияи Россия варианти оптималии кӯчониданро интихоб кунанд.
Тибқи Барномаи давлатӣ, қабул ва ҷойгиронии ҳамватанон дар сохторҳои таъсисёфтаи Федератсияи Россия дар доираи барномаҳои кӯчонидани минтақавӣ амалӣ карда мешавад, ки тавсифи муфассали имкониятҳои субъектҳои Федератсияи Россияро барои шуғл, манзил ва дастгирии иҷтимоии ҳамватанон дар қаламрави кӯчдиҳӣ дар бар мегирад.
Ҳудуди кӯчдиҳӣ қаламрави як созмони Федератсияи Русия ё як қисми он мебошад, ки дар он иштирокчиёни Барномаи давлатӣ дар татбиқи лоиҳаҳои кӯчонидан ҳадафмандона иштирок мекунанд.
Ду категорияи ҳудудҳои аҳолинишин муқаррар карда шудаанд, ки иштирокчиёни Барномаи давлатӣ ва аъзои оилаи онҳо метавонанд ба он ҷо кӯчанд: ҳудудҳои афзалиятноки аҳолинишин ва қаламравҳое, ки ба қаламравҳои афзалиятноки сукунат алоқаманд нестанд.
Ҷумҳурии Саха (Якутия) ба қаламрави шаҳраки афзалиятнок дохил карда шудааст. Минтақаи аҳолинишини афзалиятнок барои Федератсияи Россия минтақаи аҳолинишини стратегӣ мебошад. Рӯйхати минтақаҳои афзалиятноки шаҳраксозӣ бо қарори Ҳукумати Федератсияи Россия муайян карда шудааст: аз 27 майи соли 2013 № 848-р. Минтақаҳои Шарқи Дур ва Забайкалье, ки дар Барномаи давлатӣ иштирок мекунанд, ҳамчун минтақаҳои афзалиятноки аҳолинишин тасниф карда мешаванд. Инҳо даҳ минтақаи Шарқи Дур (Ҷумҳурии Бурятия, Ҷумҳурии Саха (Якутия), Забайкалье, Камчатский, Приморский, кишвари Хабаровск, Амур, Магадан ва Сахалин, Вилояти Мухтори Яҳудӣ), як мавзӯи минтақаи Байкал (вилояти Иркутск) мебошанд.
Иштирокчии Барномаи давлатӣ ва аъзои оилаи ӯ, ки шаҳрвандони хориҷӣ ё шахсони бешаҳрванд мебошанд, инчунин ҳуқуқ доранд:
– бидуни назардошти квотаи тасдиқкардаи Ҳукумати Федератсияи Русия, иҷозат барои истиқомат ва гирифтани шаҳрвандии Федератсияи Русия ба тариқи содда иҷозатномаи истиқомати муваққатӣ гирад;
– дар Федератсияи Россия фаъолияти меҳнатиро бидуни гирифтани патент амалӣ намояд;
– аз рӯзи аввали кор дар Федератсияи Россия андоз аз даромади шахсони воқеӣ, ки аз фаъолияти меҳнатӣ гирифтаанд, бо меъёри 13-фоизаи имтиёзнок пардохт карда шавад. Инчунин, ин категорияи шахсон аз супоридани боҷи давлатӣ барои бақайдгирӣ дар ҷои истиқомат озоданд.
Таъмини кафолатҳои дигари давлатӣ, дастгирии иҷтимоӣ, шуғли иштирокчии Барномаи давлатӣ, таъмини ӯ ва аъзои оилаи ӯ бо манзили зарурӣ дар доираи барномаҳои кӯчонидани минтақавӣ.
Субъектҳои Федератсияи Россия ҳуқуқ доранд дар субсидия кардани хароҷоти манзилии иштирокчиёни Барномаи давлатӣ ширкат варзанд ва дигар кафолатҳо ва чораҳои дастгирии иҷтимоиро барои иштирокчиёни Барномаи давлатӣ ва аъзоёни оилаҳои онҳо муқаррар кунанд.
Дар қаламрави Ҷумҳурии Саха (Якутия) 9 минтақаи ҷумҳурӣ дар барномаи давлатӣ иштирок мекунанд:
- ноҳияи Алдан;
- ноҳияи Алайховский;
- ноҳияи Анабар;
- ноҳияи Булунский;
- ноҳияи Ленский;
- ноҳияи Мирный;
- ноҳияи Нерюнгри;
- ноҳияи Нижнеколимский;
- ноҳияи Усть-Янский.